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安全生产标准化大讨论⑪ 关于评审标准,大家谈!

发布时间:2020-12-17 10:46:14    编辑:

王国辉 郭明


《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》已实施多年,是一套比较成熟、完整的标准。但是随着时代的发展,有些内容已经不适合现在的企业现状,评审内容需要与时俱进。

一是安全生产标准化评审重资料、轻现场。针对这个问题,建议评审标准中减少资料内容所占分值,提高现场安全管理内容分值。引导企业把主要精力放到现场安全管理上,而不是去做些华而不实的资料。

二是企业制定的安全生产规章制度、操作规程、应急预案等不落地,从业人员对公司的安全生产方针、安全生产目标、安全管理网络、安全生产责任制、岗位风险及管控措施、应急处置程序及方法等应知应会的内容一问三不知,怎能不出事故?建议评审标准中明确规定评审时现场询问人次,或规定按企业总人数百分比进行现场提问。提高现场询问环节所占分值,对得分低于某某分或从业人员掌握效果差的企业进行评审一票否决制,督促企业重视制度落地及人员安全意识、安全技能的培养。

三是安全生产标准化评审周期为三年,一部分企业认为评审通过就万事大吉,不再重视标准化体系的运行。针对这个现象,建议评审标准中明确规定企业在进行每年自评时须有第三方安全服务机构参加,企业自评报告须有第三方安全服务机构盖章和专家签字,自评查出的问题须有整改报告,一并上交所在地应急管理部门,以此督促企业重视标准化体系的运行。

四是危化品从业单位双重预防体系已运行多年,取得了很好的效果。但是有些企业一直将双重预防体系和标准化作为两套体系分开来运行,没有做到有效融合。建议将评审标准第三要素——风险管理中的部分评审内容更换为双体系中风险分级管控的内容或者进行适当修改,第十一要素——检查与自评中检查这部分内容更换为双体系中隐患排查治理的内容或做适当修改,督促企业将双重预防体系和标准化体系进行有机融合。

五是危化品从业单位产生的危险废物不仅存在环保方面的问题,也存在安全方面的问题,如危废大量储存、超期存放、危废流向等,都存在着较大安全隐患。建议评审标准第九要素——危险化学品管理中增加危废安全管理的评审内容。

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闫萌

作为提升企业安全管理的重要抓手,安全生产标准化不见得非要另立山头,单独成立体系。但是在评审过程中,独立体系评审是真实存在的。安全生产标准化实质上是可以丈量企业安全管理水平的一把尺子,应作为“强条”植入企业现行的管理体系中。在评审、检查过程中不可拘泥于模板、格式,要注重内容和实践效果。国家在制定《企业安全生产标准化基本规范》的时候,可参考设计规范的模式,规定出法律法规规定标准、强制标准、推荐性标准的具体条款,作为部门规章来实施。

把安全生产标准化纳入企业各种管理体系中作为“强条”实际运行,不仅可以全方位、全业务地提升企业安全管理标准,而且可以培养企业全员的标准和规范化意识,是贯彻落实“三管三必须”“一岗双责”的重要体现。

来源:中国化学品安全协会