【摘要】本文论述在深化经济体制改革的新的形势下，要使安全工作上新台阶，降低事故的频率，必须把提高职工的安全素质放在首位，强化职工的安全教育，达到从“要我安全”到“我要安全”的转变。
【关键词】要我安全 我要安全 安全素质 安全教育
随着经济发展，多种经济成分并存，非公有制企业大量涌现，企业管理者和从业人员安全素质相对较低；用工制度的改革，企业使用大量的民工，人员流动大；新技术、新工艺、新材料不断出现，不安全因素和对人体有害的因素也在增加，这些都给安全管理提出了紧迫的课题。
一个系统运行的好坏和安全状态如何,除了机械设备本身的性能、工艺条件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人－机系统中不安全因素，使人－机关系更加匹配。事故发生主要是人、机器、环境三要素协调不良所致，而这三个子系统间不是孤立的,而是相互联系、相互影响、相互制约,人可以影响机器、环境子系统,如设备等物的不安全状态要靠人去改变，良好的工作环境要靠人去创造,反之亦然。所以，在这三要素中，人是最活跃、最重要的因素，因此，进行安全管理，最重要的是做人的工作。而从业人员安全素质的高低，直接关系到企业的安全管理水平。
1 改“要我安全”为“我要安全”的必要性
1.1 传统的安全管理制度、员工的安全素质不高形成“要我安全”的局面
传统的安全管理，是以规章制度、责任制来规范人的行为，纯粹以奖罚手段来规范人的活动，对人的管理主要从“管”的角度出发。但制度具有非完美性、非灵活性和强制性等缺点，因而造成了“要我安全”的局面。靠这种传统的安全管理不能更好地充分调动和发挥职工自觉反“三违”的积极性。我们看到某些工作岗位的职工不规范戴工作帽的现象，平时的安全检查，对这些行为也给予指出，甚至扣奖金，但一段时间后，这部分人还是“旧病复发”。这部分人并不是不知道如何规范戴帽，更不是不知道规范戴帽的安全性，而是心里存有侥幸、麻痹大意、贪方便的思想。归根到底，就是“安全”在员工心中的地位不高，员工的自我保护意识不强，缺乏安全基本知识和技术，不能及时发现身边的事故隐患。这些行为还表现在，工作时不自觉佩戴好劳保用品、机器设备带病运转、设备传动部分没有安全防护装置、检修设备时不挂警示牌、出现“三违”现象等等。就以我公司97年“6.23”事故为例，两位维修工在锅炉煤斗上的输煤带维修分配器，拿煤斗盖板放在进煤口，以防止工具掉进煤斗，在维修时不小心把盖板碰掉入煤斗里。在没有停机和穿戴任何防护用品的情况下，其中一位维修工进入煤斗捡盖板，结果发生了一人被煤掩埋的死亡事故。要是两位当事人有点“我要安全”的意识，就会做好防盖板掉落入煤斗的有效措施，就会自觉阻止他人或本人拒绝违反安全操作规程，就会不怕停机影响生产被扣奖金而主动报告领导，就会采取有效的抢救措施，就不会发生被煤掩埋窒息致死的惨剧。所以,在现代企业管理中，要降低事故发生的频率，必须扭转“要我安全”的局面。
１.２企业领导的安全观,也存在“要我安全”的状态
个别企业领导由于外部压力，如法律、法规、政策等规定、新闻媒介宣传以及上级领导的干预，在安全管理方面也存在着“要我安全”的被动局面，上级主管部门发下来的文件，签发了事，至于下面落实、执行得怎样，从不过问；对上级的安全承包，不得不应付,也来一个层层承包,从不抓安全的基础工作，造成了以包代管的局面;再说上级主管部门要来安全检查，则布置下面自查自改,等上级检查过后,安全工作照原样松驰下来，领导又去忙于抓生产、抓效益了;应付了上级一阵子的承包、检查后,再很少过问安全工作。只有等下一次的承包、检查等“运动”，才再次触动领导抓安全的神经，领导们很少象抓生产、效益一样,主动去抓安全、管安全。因而,领导的安全观念,也是造成“要我安全”局面的因素之一。
有些领导，把“安全”看作是安全主任的“事”，凡事无论大小，只要与“安全”拉上边的，都由安全主任“管”，主要表现在安全检查和整改是安全主任的份内事；安全检查查出的问题，你安全主任提出整改方案后我才去整改；或者查出了事故隐患，又舍不得花钱进行彻底整改；岗位的安全操作规程、规定也全由安全主任负责制订；从来不主动组织班组长进行岗位安全检查和整改，形成了“等、靠、要”的习惯。
因而，领导的安全观念，也是造成“要我安全”局面的因素之一。领导的这种“要我安全”的意识，也直接地影响了职工的安全观念，使他们也误认为安全是安全主任和领导们的事，与他们无关，使他们不会主动地关心安全。
１.３现代企业发展，要求职工“我要安全”
随着中国加入WTO；企业机制改革,劳动生产率不断提高，新设备、新技术、新工艺、新材料不断应用；用工制度的改革，人员流动性大，企业用民工越来越多；原来传统的安全管理已不适应现代社会的高速发展，必须结合现代安全管理方法，把工作做在前，做到预防为主。这要求企业安全管理工作要坚持以人为中心的工作原则，进一步提高职工的安全素质，把员工的安全意识提高到“我要安全”的境界。只有这样，才能把事故频率降下来，使安全不拖生产的后腿，以保证生产顺利地进行，提高企业的经济效益。
２ 由“要我安全”到“我要安全”观念的改变
⒉１“我要安全”的概念
所谓“我要安全”就是职工能自觉规范自己的行为,自觉遵守安全规章制度，自觉执行安全操作规程，并能自觉反“三违”、直觉发现和整改隐患，“三不伤害”变成自觉行为。
如果人人能真正做到“我要安全”，那么安全管理人－机系统中，人这个主要因素的素质就大大提高了，就能自觉控制人的不安全行为，消除物的不安全状态，达到保护人机系统不遭受破坏、损害和损失，在一定的条件下取得最佳的经济效益和社会效益的目的。
2.2 要实现“我要安全”,就必须提高职工的安全素质,长抓不懈企业各级人员的安全教育
所谓安全素质，大体包括安全意识、安全知识和安全技术。安全意识解决是主体（在企业里，安全意识的主体就是企业的职工）不愿意受到伤害的问题。当主体不愿受到伤害时，就会积极去消除物的不安全状态，不发生人的不安全行为，就不会发生伤害，不发生事故。所以当职工的安全意识提高了，就会自觉地做到“三不伤害”，就会常常记住“我要安全”。
奖惩只能治标，教育才能治本，只有标本兼治方能搞好安全工作。《安全生产法》、《安全生产法》、广东省和市有关安全管理的条例、细则，都说明了安全教育的重要意义,安全教育工作已慢慢走上正轨,也说明了“我要安全”的教育已提到议事日程。
要提高职工的安全素质，增强职工的自我保护意识，人人做到“我要安全”并非一朝一夕的事，更不是一件容易的事。
2.2.1 不断加强员工安全教育，提高员工安全素质
安全工作具有长期性、艰巨性和复杂性等特点，又是全员、全方位、全过程的工作。因此，提高员工的安全素质也同样是一件长期的、艰巨的、复杂的工作，同时也贯穿于“三全”之中。
2.2.1.1 重视安全生产的思想教育,提高员工安全意识
安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。
通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等,使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、车间和企业的记录、评比和声誉，而且也会减少产品数量和降低产品质量，还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全。
总之，通过对员工安全生产思想教育，提高员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大干部、员工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产、轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这种对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。
2.2.1.2 加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次
安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要的内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要内容包括：企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识；安全防护知识；消防制度和知识；个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安全员要做的工作，而是全体员工要做的工作。
2.2.1.3 对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣
俗话说“百年大计，教育为本”。在做好基层领导和安全管理人员安全教育的同时，还必须抓好职工的全员安全教育，做到有计划、全方位、系统地教育，包括新入厂职工、临工、民工的三级安全教育，特殊工种教育，安全技术知识与技能教育，复工、换工种安全教育工作，全员安全继续教育等。因为，工人是接触机器和环境的最基本分子，若没有他们在安全方面自觉遵章守纪，即使企业领导怎么重视安全，安全管理人员怎么管理，事故也照样会发生。
通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,也能提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，安全文艺节目汇演，定期放影安全方面的录像片，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护的作用。
2.2.2 企业领导素质是提高职工安全素质的决定因素
企业主要靠各级领导进行管理，党的安全生产方针、政策的贯彻执行关键取决于各级领导干部对安全的认识和安全的重视与否，因此企业安全生产工作的好坏，直接与各级领导的认识和重视程度有密切关系。企业干部不具有安全思想意识，不重视安全就处理不好安全与生产经营等各项活动的关系；企业干部不懂得安全技术和安全管理知识就不能提高企业的安全管理水平，就不能提出和采取有效预防事故的措施，就会因发生事故给国家、社会、企业自身带来政治上经济上的损失，给工人及家属带来痛苦。因此对干部的安全教育是必要的,同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。
员工是否重视安全,
首先要看企业领导是否重视安全。如果领导认为纯粹以罚能代管、以包能代管，不用抓安全的基础工作，则员工就绝不会自觉执行安全规章制度，形成了“要我安全”的风气。相反，如果领导认识到安全工作的重要性，主动贯彻执行国家有关安全方面的方针、政策；意识到提高员工安全素质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉参与安全工作。职工通过年复一年的一系列安全教育和活动，安全素质就能慢慢提高，就能自觉在安全方面遵章守纪，形成“我要安全”的局面。
所以，抓好企业各级领导的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要从“三个代表”的高度来重视。通过对他们的安全培训教育，使各级基层领导正确认识安全和生产的关系，使基层领导不仅懂安全，会安全，而且管安全，保安全，做到以身作则，不违章指挥；把安全工作摆到重要议事日程上，从思想上时刻重视,组织上充实加强,制度上有所规定，工作上抓得切实经常。只要这样，就一定会取得安全生产主动权，收到好的效果。
⒉⒉３ 要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育
由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。因此，应该对他们进行全面、系统、专门的培训教育。为适应现代科技发展的需要，除了对他们进行传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识，国家有关安全方针、政策、规定、标准等培训外，还应该对他们进行有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论的培训。
只有安全管理人员的素质提高了，才能搞好安全工作，带动全体职工提高安全素质。
总之，要重视员工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度上保证安全教育的经常化、普遍化和规范化。只有不断提高职工的安全素质，使职工的自我保护意识提高了，才能使绝大部分职工由被动的“要我安全”变成主动的“我要安全”，行动上做到“我管安全”，“我会安全”，从而在效果上达到“我保安全”的目的。
